Для панелек - надо узнать серию дома. Найдите ее описание и сразу поймете что там несущего (можно ниже по ссылке)
Далее узнать кто проектировщик - скорее всего МНИИТЭП - можно у проектировщика попробовать заказать проект или согласовать свой как у автора дома - если получится, тогда я думаю и согласовать можно без посредников и никому не башлять.
из сети - написанное надо проверить поскольку это для Москвы:
МНИИТЭП расположен по адресу: Москва, Столешников пер., 13/15, телефоны: (495) 925-77-56, 923-63-39, 928-62-75
Если перепланировка проводится в домах, спроектированных МНИИТЭП (серии П44, П44Т, П44М, П46, П46М, П55М, II-68, ПД-4 и другие), то проект перепланировки должен быть составлен именно там.
Для составления проекта перепланировки, в МНИИТЭП необходимо предоставить нарисованную в произвольной форме схему перепланировки, справки БТИ по формам 1а и 5, поэтажный план и экспликацию помещения, а также документы, подтверждающие право собственности. Для заверения проекта перепланировки в МНИИТЭП необходим оригинал проекта, а также копии вышеуказанных документов БТИ.
Есть кстати каталог типовых перепланировок в массовых сериях (каталог МОСЖИЛИНСПЕКЦИИ )
http://mgi.mos.ru/upload/1034/katalog.pdf - посмотрите здесь может найдете свой случай...
После того как все изучите сходите в гл.архитектору котельников - покажите эскиз, может тоже можно по типовому проекту делать или вообще не нужно никакого МНИИТЭП и проект в любой срошной конторе сделать - в общем поспрашивайте и послушайте, что скажет ....
Но ее отказ не значит, что надо ставить крест.
Я сделала проем в монолитной стене. Она на приеме сказала, что скорее всего такое не согласуют (доводов почему так нельзя сделать, я не услышала, в мои она не стала вникать, зато мне "архитектор" сказал, что у меня планировка не по хэн-шую) и я обратилась к посредникам - разрешение на перепланировку у меня на руках ... и никому нафиг не надо кто и как будет делать этот проем ... хоть таджиками с перфоратором и без какого либо усиления...
Для справки заплатила за проем 35 тыс (резка и усиление швеллером) - это самое минимальное - нашла подмосковную контору - несколько московских называли 45.. Хотя у меня монолит 20см с арматурой и усиление как мне кажется избыточно немного напроектировали - панелька подешевле будет.